湖北省文化旅游投資集團有限公司

媒體聚焦NEWS

您現在所在的位置: 首頁 >新聞資訊 >媒體聚焦>正文

分享

字號

打印

中新網:湖北恩施匯聚強大合力 創建“國家全域旅游示范區”

2019-06-04 09:07:15? 中新網 ?

中新網湖北新聞6月3日電 (羅康友)近年來,湖北恩施州主動適應旅游市場新變化新需求,強力推進全域旅游示范區建設,域內旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等得到全方位、系統化提升。

發展全域旅游的必然性

隨著旅游市場從“觀光式”向“體驗式”發展,旅游收入從“門票經濟”向“產業經濟”轉型,旅游要素從“以點帶面”向“以面育點”激活,發展全域旅游成為必然。

全域旅游是經濟發展的必然結果

當前國家經濟的轉變、社會生活形態的變化催生全新的消費形態。當人們可自由支配時間和可自由支配收入的增加、游動性的增強以及信息技術交通的發達時,旅游就成為一種常態化的生活方式,變成生活必需品,誰都有“世界那么大,我想去看看”的渴望和可能,而且人們出門旅游,有的是對外面世界的好奇、有的是對目的地生活的體驗、有的是對健康休閑的追求,不再是滿足于按圖索驥式的景點觀光。

全域旅游是旅游需求發展的必然產物

當前旅游市場有效供給不足,特別是節假日依靠旅游景區支撐,導致熱門景點游客過度聚集。隨著經濟富裕、閑暇寬松、交通便利、市場完善、主體覺醒的出現,旅游就是生活,而生活重在休閑、休閑提高品位。旅游組織形式逐步進入大眾旅游、自助旅游、自駕旅游時代,旅行的目的主要是為了體驗文化與生活方式。全域旅游是旅游本質內涵的自然回歸,是旅游要素的完整呈現,是旅游產業鏈條的貫通整合,是對旅游需求的有效滿足。

全域旅游是“五位一體”總體布局的必然要求

全域旅游的核心是居民和游客互惠互利,讓生產、生活、生態以及當地人和外地人和諧共處,改善行者和居者的關系,在保障游客享受高品質的旅游服務的同時,兼顧改善旅游目的地的宜居宜業環境。發展全域旅游,實現區域資源有效整合、產業融合發展、社會共建共享,必將推動經濟、政治、文化、社會和生態文明建設。

全域旅游的主要特征

全域旅游集創新、協商、綠色、開放、共享的“五大發展理念”為一體,呈現出如下特征。

旅游產業具有全局性。旅游業不再是單個產業的發展,一個地方的旅游業事關這個地域經濟社會的整體發展,是打基礎、管長遠、調結構、惠民生、穩增長的優勢產業。全域旅游促使旅游要素從“吃住行游購娛”六要素向“吃住行游購娛”與“商養學閑情奇”并行發展, 打破以單一景區景點建設為核心,以觀光旅游為主的景點旅游模式,實現由“旅游業一個部門單打獨斗式的散兵發展”向“全社會多個部門有機合作式的全局發展”轉變。

旅游布局具有全時空性。過去“點式”旅游發展空間模式使得旅游活動在空間上呈現出“飛地”困境,導致旅游的空間流暢性和貫穿性受阻,束縛了旅游活動、旅游產業、旅游管理。全域旅游則是將旅游做“面式”擴展,讓旅游要素建設滲透到區域的全部空間范圍,讓旅游產業擴展到區域的全部空間范圍,讓旅游基礎設施輻射區域的全部空間范圍,讓旅游管理覆蓋區域的全部時空范圍。

旅游功效具有帶動性。旅游業是最具創造活力的產業、最易實施創新發展理念的產業,是推進多種產業融合發展、帶動經濟政治文化社會和生態文明建設的引擎。旅游興多業俱興,旅游榮多業并榮。發展全域旅游產業,能以旅游業為優勢產業和核心動力,引領和帶動整個區域經濟社會的改革創新、轉型升級,促進區域內的協同協調發展。這種帶動性不僅體現在產業經濟的帶動性,也體現在社會文化的帶動性;不僅體現在單個產業發展的帶動性,也體現在多個產業融合發展、多個事業多元發展的帶動性;不僅體現在綠色增長方式的帶動性,也體現在社會治理方式的帶動性;不僅體現在優化調整的帶動性,而且也體現在改革創新的帶動性。

旅游資源具有整合性。旅游資源包括自然景觀和人文景觀,地形地貌、歷史文化、風俗習慣、美食服飾、建筑雕塑、水文植被、生態物產、氣候景象等。發展全域旅游,是對各類旅游資源全方位進行整合。一是整合區域內(包括域外可利用的)資本、勞力、土地、技術、信息等現代生產要素資源,提高要素效率,發揮市場在資源配置中的決定性作用;二是整合區域的旅游業同第一、二、三產業的資源,促進產業融合,發揮各次各類產業自身在發展過程中的融合性作用;三是整合區域的部門職能、體制機制、政策法規、公共服務、社會參與等社會管理資源,提高公共管理效率,發揮政府在社會管理中的引導作用;四是整合區域內可觀看體驗的資源,產業發展與環境建設并重并舉,提高開發利用保護效率,發揮旅游產業的優勢作用。

旅游成果具有共享性。利益均沾、成果共享是旅游產業鏈的突出特征。旅游產業鏈縱向延伸和橫向擴散,把旅游收入和利潤分割在主、支產業鏈各環節上。發展全域旅游,其成果惠及區域內各行各業、惠及廣大人民群眾(包括外來游客)。發展全域旅游,是致力于全社會共建共享,實現旅游業社會效益的最大化。

恩施發展全域旅游的條件

恩施具有發展全域旅游的良好條件, 創建“國家全域旅游示范區”,將深刻改變恩施山河面貌、經濟社會面貌、人的精神面貌。

豐富資源。綠色是恩施的最大優勢,富硒是恩施的鮮明的特征,生態是恩施最響的品牌。森林覆蓋率達73%,素有“鄂西林海”之稱。恩施州域空氣質量優良天數達到350天,被網友票選為7個“中國最佳洗肺城市”之一;地形地貌獨特,境內喀斯特發育成熟,山奇、水秀、洞異、石怪、林茂、谷幽,大峽谷、神龍溪、騰龍洞、清江河、坪壩營、梭布埡石林、齊岳山等自然景觀嘆為觀止,還有若干自然奇景人未識;文化資源豐厚,是巴文化重要的發祥地,29個民族在域內生息繁衍,有廩君傳說、唐崖土司遺址、大水井莊園、擺手舞、西蘭卡譜、《龍船調》等民族文化;有第六戰區抗戰歷史文化;賀龍、關向應、葉挺、何功偉等老一輩革命家革命先烈鍛造的紅色文化。屬亞熱帶季風性山地濕潤氣候,冬少嚴寒、夏無酷暑、雨量充沛、四季分明。海拔落差大,小氣候特征明顯,垂直差異突出,“一山有四季,十里不同天”。

利是大好。國家實施“一帶一路”、長江經濟帶、中部地區崛起、新一輪西部大開發、東西部扶貧協作幫扶等戰略,省委省政府實行“一元多層次”、鄂西生態文化旅游圈建設、“一主兩副多極”區域發展、“一紅一綠”經濟社會發展試驗區建設、支持恩施建設全國先進自治州等舉措,恩施優惠政策匯集、發展機遇疊加。政策紅利、機遇優勢 ,必將引爆恩施大旅游、大文化、大健康產業發展,促進旅游與三次產業融合發展,實現文旅、農旅、體旅、養旅深度融合,拓展恩施旅游市場空間,全面提升生態文化旅游業,形成特色經濟增長極。

基礎堅實。以恩施州城為中心、北線清江山水畫廊和南線民族風情走廊為兩翼的旅游發展空間布局,形成了地質科考、民俗文化、生態鄉村、山地康體、硒游養生多條旅游環線。4A級以上景區達到120家,其中5A級2家,已被國家旅游局確定為第一批“國家全域旅游示范區”創建單位、躋身全國百強旅游城市之列、獲“最佳城市旅游目的地”殊榮、兩度被表彰為全省旅游發展先進。區位優勢明顯,東接荊楚,西鄰巴蜀,北連秦陜,南及瀟湘。高速、高鐵貫通后,恩施成為南來北往的中樞紐帶和連接東西方位的“橋頭堡”。水、陸、空立體交通和信息智慧恩施的發展,使恩施旅游與周邊的本省宜昌、湖南、重慶、貴州等知名景區連線聯結,構成巨大板塊,恩施旅游地域更廣、分類更多、名氣更大、品位更高。

動力強大。自走“特色開發、綠色繁榮、可持續發展”的路子以來,我們一直立足于一產業圍繞旅游調結構、二產業圍繞旅游出產品、三產業圍繞旅游搞服務、各行各業圍繞旅游出力量,綠色崛起的力量蓄勢待發,特色經濟發展強勁;恩施屬欠發達地區,隨著我國經濟發展進入新常態,新經濟、新產業、新業態不斷涌現,后發優勢明顯;在新的發展理念指導下,恩施迎來更多發展機遇、擁有更多發展 “主場”;恩施是脫貧攻堅的主戰場,黨中央、國務院,省委、省政府,對恩施特別傾情厚愛,精準扶貧精準脫貧與發展全域旅游相輔相成、相得益彰。決戰決勝脫貧攻堅為發展全域旅游增添強大動力,發展全域旅游向決戰決勝脫貧攻堅釋放巨大紅利。

發展恩施全域旅游的建議

相比發展全域旅游業,創建“國家全域旅游示范區”標準更高、任務更艱巨、意義更重大。全州必須堅持“全域規劃、州級審批、縣市實施、協同推進”。

按全局性要求做好旅游規劃。堅持規劃引領,實行規劃政府主導、經營企業主體、管理部門主責、全域一盤棋。用旅游的眼光統籌國土、生態、城鎮、交通等規劃,把全州2.4萬平方公里作為一個大景區進行全領域規劃、全方位打造,做到空間全域、時間全域、消費全域、行業全域、社會全域、發展全域。核心景區建設要創“A”晉級,重點打造以大峽谷、神龍溪、騰龍洞為代表的國際國內旅游精品;城鎮建設要創意創新,推進景、業、城融合,把城鎮特別是八縣(市)城和重點鄉鎮建設成山水城鎮、田園城鎮、生態城鎮、森林城鎮、文化城鎮、創造城鎮、數字城鎮、休閑城鎮、情感城鎮、鄰里城鎮、立體城鎮、幸福城鎮;鄉村建設要人文生態,加強生態、觀光、休閑農業和民居民俗建設,建成像楓香坡、麻柳溪一樣的“山水畫、田園詩、民俗風、文化歌、生活曲、夢幻情”美麗鄉村;產業建設要統籌融合,催生“旅游+”、“互聯網+”、“硒+”等融合發展。

以空間性為指導處理點面關系。全域旅游不是一個“點”即景點景區的建設發展,而是區域整體的協調創新建設發展,實現以景區為核心的“以點帶面”向“以面育點”的轉變。一方面,要對大峽谷、神龍溪、騰龍洞、石門河、清江畫廊、坪壩營等旅游精品景區和線路進行外延和內涵提升,將景、城、村、路和人要素融合起來。另一方面,又要以景建城、以景繞村、以景繪線,構建點線面三位一體的旅游空間架構,由點串線、以線帶面、全面鋪開,實現旅游要素和服務的全域覆蓋,形成處處是旅游環境,人人是旅游形象的旅游大格局。

以帶動性為引擎盤活全域發展。以核心景區為依托,帶動全州整個旅游業發展;以發展全域旅游為紐帶,帶動工業(特別工藝品手工業)、農業(特別是富硒農產品)、服務業(特別是與旅游直接關聯的交通、飲食之類的服務業)的發展,促進產業結構優質化、產業水平晉檔升級,各行各業融合發展;以建設“國家全域旅游示范區”為方向,帶動全州“特色開發、綠色繁榮、可持續發展”,促進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設,加快建成綠色、繁榮、開放、法治、文明的全國先進自治州。

以整合性為遵循激活旅游資源。不整合旅游資源,旅游就會始終停留在“圍城收費”、“景點旅游”、“門票經濟”上,導致縣市“各自為政、各唱各調”,恩施州與周邊“以鄰為壑、森嚴壁壘”。必須打通景區內外、行業內外、區域內外阻礙旅游要素流動的一切瓶頸,打破部門分割、行政分塊制約旅游發展體制機制障礙,通過優勢化、系統化、整合化、開放化途徑整合激活八縣市核心景區資源、綜合旅游資源、可利用旅游資源,實行集約經營、集團作戰、集中打造,促進旅游要素在全州范圍內充分流動和優化配置,并與周邊地區互通互惠。

以共享性為目的提高旅游品位。旅游是生活質量高的重要標志,也提高生活品位的重要途徑。旅游發展的終極目標是回歸以人為本的價值原點。創建 “國家全域旅游示范區”,是要讓全體人民共享改革發展成果。通過完善旅游產品結構、提升市場競爭程度、創新體制機制來釋放旅游價格和質量紅利;通過創新旅游產業業態、優化要素組合向全社會提供更多的旅游創業和就業紅利;通過投資引導、政策鼓勵、優惠支持向全體居民提供更多更好的旅游參與和發展紅利;通過發揮旅游產業優勢、增強產業經濟輻射效益,向貧困村、貧困戶、貧困人口提供更多的旅游經濟和社會紅利。

 已閱 
3d试机号关注号金码开机号